بررسی و تحلیل حقوقی ماده ۴ «قانون مجازات استفاده کنندگان غیرمجاز از آب، برق، تلفن، فاضلاب و گاز» (مصوب ۱۳۹۶)
دوره آموزشی «بررسی و تحلیل حقوقی ماده 4 «قانون مجازات استفادهکنندگان غیرمجاز از آب، برق، تلفن، فاضلاب و گاز» (مصوب 1396) (چگونه نفع عامه با توسل به گفتمان عملگرایانه کنشگران در فرایند جرمانگاری به حاشیه رانده میشود؟)» با همکاری پژوهشکده مطالعات سیاسی، روابط بینالملل و حقوق پژوهشگاه علوم انسانی و مطالعات فرهنگی در تاریخ 27 تیر ماه 1400 بصورت مجازی برگزار میشود.
با افزایش تخلفات مربوط به گاز، نرخ بالای استفاده غیرمجاز از گاز در کشور و پیامدهای ناشی از آن و حجم بالای پروندههای کیفریِ مطرح در امور حقوقی شرکتهای گاز استانی، مجموعه شرکت ملی گاز با کمک وزارت نیرو، تدوین سیاستها و برنامههای جدیدی را برای مقابله با جرم مزبور در دستور کار خود قرار داد که از جمله آنها میتوان به کنشگری فعال این کنشگران در تصویب «قانون مجازات استفادهکنندگان غیرمجاز از آب، برق، تلفن، فاضلاب و گاز» در سال 1396 اشاره کرد. قانونگذار در ماده 4 این قانون، با پیشبینیِ امکان واگذاری «اشتراک غیردائم» به متقاضیان توانست به خوبی و تا حد قابل توجهی از نرخ بالای سرقت و استفاده غیرمجاز از گاز بکاهد. به گونهای که ضمن واگذاری اشتراک غیردائم، سازمانهای مزبور تا سه سال موظف به تعیین تکلیف ساختوسازهای غیرمجاز و یا موارد تغییر غیرضروری کاربری شدند این ماده قانونی که از همان ابتدا با مخالفت شدید نهادهایی چون جهادکشاورزی، شهرداری و دادگستری مواجه بود؛ نهایتاً با تفسیر نادرست و قدرت اقناع کنندگی این کنشگران در ارائه توجیهات خود به مخاطبان، سه سال پس از تصویب قانون یعنی در تیرماه 1399 قدرت اجرایی خود را از دست داد و به حاشیه رانده شد.
نظر به اهمیت این ماده قانونی در تأمین یکی از مهمترین مطالبات شهروندان یعنی دریافت اشتراک قانونی گاز به ویژه در استانی چون البرز که نرخ استفاده غیرمجاز و سرقت از گاز به دلایل گوناگون بالاست، و اکنون با تفسیر نادرست، غیرعلمی و متاسفانه سیاستزده برخی کنشگران به حاشیه رانده شده است، این کارگاه آموزشی بر آن است تا این قانون و سپس ماده 4 آن را از منظر حقوقی، جرمشناسی و با اتخاذ رویکردی انتقادی تحلیل کند تا معلوم گردد این ماده در صورت تحلیل درست و علمی از آن، تاچه اندازه میتواند در تحقق یکی از مهمترین اقسام حقوق شهروندی موثر باشد.
سرفصلها و محتوای دوره آموزشی:
در سطح هنجاری و نظری، چگونه از منظر سنت برساختگرایی اجتماعی، ادامه تعارض میان کنشگران فرایند جرمانگاری در مرحله تعرف جرم تا اجرای آن، میتواند به برساخته شدن مصداق دیگری از آنچه مقصود مقنن بوده است، منجر شود؟
1. چگونه ماده 4 «قانون مجازات استفاده کنندگان غیرمجاز از آب، برق، تلفن و فاضلاب و گاز» ناظر بر امکان واگذاری اشتراک موقتِ گاز به متقاضیانی که شرایط دریافت اشتراک دائم ندارند؛ با مخالفت کنشگرانی چون شهرداری یا جهاد کشاورزی و حمایت گفتمان قضایی، در عمل به برساختهای دیگر از مقصود مقنن تبدیل و موجب به حاشیه راندن نفع عامه شد؟
2. تحلیل صحیح از سه سال مذکور در ماده 4 قانون چیست؟ آیا مقصود مقنن، امکان واگذاری اشتراکات موقتِ گاز تنها تا سه سال پس از تصویب قانون است و یا منظور از آن، فرصت قانونیِ دستگاههای متولی امر جهت تعیین تکلیف نهایی اشتراکات موقت (تبدیل آنها به اشتراک دائم و یا جمعآوری اشتراکات موقت) ظرف این سه سال بوده است؟
با هدف افزایش دانش نظری آشنایی با نظریه برساختگرایی اجتماعی و کاربست آن در فرایند جرمانگاری
و ارتقای مهارت عملی
- چگونگی اثرگذاری گفتمانهای مختلف بر مفهوم و مصداق «اشتراک غیردائم» در نظام عدالت کیفری ایران؛
- آشنایی با دیدگاه سازمانهایی چون شهرداری و جهادکشاورزی نسبت به عملکرد دستگاههای خدماترسان چون شرکت گاز در انجام وظایف و رسالتهای ذاتی خود؛
- آشنایی با دیدگاه دستگاههای خدماترسان نسبت به چگونگی تعاملشان با سازمانهایی چون شهرداری و جهادکشاورزی؛
- شناخت نقاط ضعف و قوت قانون مجازات استفاده غیرمجاز از ...،
- ارائه تحلیلی علمی و صحیح از این قانون به ویژه ماده 4 قانون و تبصرههای ذیل آن که معرفت نسبت به آن به ویژه برای وکلای دادگستری به منظور دفاع شایسته از وکلای خود در محاکم ضروری است.
شرکت در این دوره برای چه کسانی مفید است؟
شرکت در این دوره برای دانشجویان، پژوهشگران، وکلای دادگستری و برای تمامی متخصصان و علاقمندان علوم انسانی مفید است.
مدت زمان دوره : 3 ساعت ( 1 جلسه 3 ساعته ) 1 روز
زمان برگزاری: روز یکشنبه، ساعت 13تا 16 تاریخ برگزاری : 27 تیرماه 1400
با ارائه گواهینامه معتبر و مورد تأیید وزارت علوم، تحقیقات و فناوری دارای ارزش علمی و اداری و قابل ترجمه
کانال سروش مرکز: sapp.ir/tamihcs
مشاوره: 88624485
در صورت نیاز به شماره 09036200266 پیام بدهید
تهران- بزرگراه کردستان- نبش خیابان دکتر صادق آئینه وند (64 غربی)
مدیریت ترویج دستاوردهای پژوهش های علوم انسانی